截至2014年年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)為20948萬(wàn)人，其中，企業(yè)繳費(fèi)人數(shù)為19431萬(wàn)人，數(shù)量比上一年均有所增加，但是占參保職工人數(shù)比例卻在不斷下滑，從2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重影響到基金征繳收入以及社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性發(fā)展，是目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。

　　《報(bào)告》顯示，2014年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的總規(guī)模雖然仍在增加，但城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入增長(zhǎng)速度減緩趨勢(shì)越來(lái)越明顯，其中，2008年至2013年的數(shù)據(jù)分別為23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%和13.2%，而在2014年，這一數(shù)據(jù)直接降至個(gè)位數(shù)，僅為9.7%。與此同時(shí)，在剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，全國(guó)養(yǎng)老金“虧空”正在逐年擴(kuò)大，目前在全國(guó)30多個(gè)省份中，已經(jīng)有18個(gè)省的養(yǎng)老保險(xiǎn)處于“收不抵支”的狀態(tài)。

　　　　“繳費(fèi)的人數(shù)少，領(lǐng)取的人數(shù)多，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，中斷繳費(fèi)便是促成該問(wèn)題的其中一個(gè)因素�！睂O守紀(jì)強(qiáng)調(diào)。

　　根據(jù)《報(bào)告》顯示，2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比為2.97∶1，較上年(3.01∶1)下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)，這意味著，不到3個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。而記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該比例也是中國(guó)全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比首度跌破3∶1，此外，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比也跌破3∶1，由2013年的3.01∶1下降為2.99∶1。

　　很明顯，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例的下降、中斷繳費(fèi)人數(shù)的增加不光影響了養(yǎng)老基金的支付能力，同樣成為了后續(xù)一系列連鎖反應(yīng)的誘因之一。

　　人社部社保中心主任唐霽松表示，未來(lái)要進(jìn)一步積極研究如何完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，包括研究完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，吸引和鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人參加或者接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法和待遇調(diào)整的辦法，激勵(lì)更多的人長(zhǎng)期繳費(fèi)、多繳費(fèi)。

　　同時(shí)，為了避免更多的中斷，人社部還要加大對(duì)繳費(fèi)困難的人員的扶持力度，比如落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。同時(shí)要加強(qiáng)社保的稽核與執(zhí)法的檢查力度，按照社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)各類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性要求，加大執(zhí)法檢查力度，保證參保人員流動(dòng)到私營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)的時(shí)候，能夠及時(shí)接續(xù)好自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　此外，據(jù)記者了解，人社部還將進(jìn)一步適時(shí)、適當(dāng)?shù)亟档蜕鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，綜合采取各種措施，打組合拳。比如實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)行漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶等。