《中國工會章程》規(guī)定“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加工會組織的權(quán)利”。依據(jù)此項規(guī)定，勞務(wù)派遣工自然屬于中國工會覆蓋的范圍。

　　但是，在實際操作過程中，由于受“工會關(guān)系隨勞動關(guān)系建立”障礙，使得中介機構(gòu)和實際用工單位存在“兩張皮”的現(xiàn)象，即：中介機構(gòu)因為勞務(wù)派遣工分散，對會員難以直接管理，不愿意成立工會。實際用工單位與勞務(wù)派遣工不存在法律上的勞動關(guān)系，不主張其加入本單位工會。

　　關(guān)于勞務(wù)派遣工入會問題，應(yīng)確立三條原則，即一是本人自愿，且符合勞務(wù)派遣工用工政策；二是確立會籍管理制度，即勞務(wù)派遣工會員實行會員關(guān)系隨實際勞動關(guān)系流動的管理制度，實際勞動關(guān)系在哪里，會員的會籍關(guān)系也確定在哪里；三是確立勞務(wù)派遣工與職工平等的會員地位，即平等地參加企業(yè)工會會員(代表)大會，按比例選舉勞務(wù)派遣工會員代表，履行會員代表職責，并對大會議題發(fā)表意見和建議。關(guān)于勞務(wù)派遣工會員經(jīng)費提取問題，要考慮勞務(wù)派遣工這種特殊用工性質(zhì)，應(yīng)采取靈活辦法。關(guān)于勞務(wù)派遣工參與企業(yè)民主管理問題，要以職工(代表)大會和職代會民主管理聯(lián)席會為基本形式，并依據(jù)各地企業(yè)事業(yè)單位民主管理條例的相關(guān)規(guī)定，選舉適當比例的勞務(wù)派遣工代表參加會議，并對大會議題發(fā)表意見和建議。同時，企業(yè)要定期或不定期地聽取勞務(wù)派遣工對企業(yè)改革、發(fā)展等方面的意見和建議。