專業(yè)的人力資源整體解決方案服務(wù)商專業(yè)的人力資源整體解決方案服務(wù)商這是一筆小錢
王清泉夫婦倆的養(yǎng)老金加起來(lái)每月有3000多元，按每筆5％。的異地取款手續(xù)費(fèi)來(lái)算，一年他們要損失200余元。為省手續(xù)費(fèi)，他們將卡和密碼交給信得過(guò)的人，回達(dá)州幫他們代取養(yǎng)老金。
這不是一筆小錢
2011年全省共有462.5萬(wàn)參保企業(yè)離退休人員“按時(shí)足額”領(lǐng)取了養(yǎng)老金，即使只有1%每月異地取，按照5％。的手續(xù)費(fèi)計(jì)算，銀行一年將收取348萬(wàn)元。如果有5%，手續(xù)費(fèi)每年可達(dá)1740萬(wàn)元。
200元，對(duì)很多年輕人來(lái)說(shuō)，甚至買不到一件衣服。
對(duì)跟兒子來(lái)成都居住的王清泉（化名）老兩口來(lái)說(shuō)，為了省下200元異地取養(yǎng)老金的手續(xù)費(fèi)，需要想盡辦法。
和他們一樣隨子女遷居成都的老人，為避免養(yǎng)老金被異地取款收費(fèi)“截流”，甚至有人輪流坐著最便宜的火車硬座，回老家給大家取養(yǎng)老金，然后裹在衣服里帶回成都。
2011年全省共有462.5萬(wàn)參保企業(yè)離退休人員“按時(shí)足額”領(lǐng)取了養(yǎng)老金，即使只有1%每月異地取，按照5％。的手續(xù)費(fèi)計(jì)算，銀行一年將收取348萬(wàn)元。如果有5%，手續(xù)費(fèi)每年可達(dá)1740萬(wàn)元。
“異地取養(yǎng)老金，能不能減免手續(xù)費(fèi)？”成都商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家銀行曾經(jīng)承諾的養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)減免，已經(jīng)成為一紙空文。
異地手續(xù)費(fèi)的尷尬
托人代取養(yǎng)老金 一年可省200元
他們不是特例
每當(dāng)有人回老家 就把銀行卡給他
4日下午，在新南門附近的一個(gè)老小區(qū)內(nèi)，成都商報(bào)記者見(jiàn)到了王清泉夫婦。2004年舉家搬到成都后，老兩口賣掉了在達(dá)州的房子，還找親戚朋友借了些錢，買下了這處90平方米的房子。如今這一套三的房子內(nèi)，還住著他們的兒子、兒媳和孫子。王清泉的妻子李琳（化名）告訴記者，搬進(jìn)來(lái)后，這房子還沒(méi)怎么裝修過(guò)。
家里裝的是節(jié)能燈，一臺(tái)取暖爐也是李琳見(jiàn)記者來(lái)了才搬出來(lái)的。淘米水澆花、洗臉?biāo)系�。這并不是一個(gè)低保家庭，但夫婦倆仍執(zhí)著地保持著屬于他們那代人節(jié)約的價(jià)值觀和生活習(xí)慣。王清泉喜歡看電影，從他家到最近的電影院，步行大概15分鐘。然而，夫婦倆在這座城市生活了9年，幾乎都沒(méi)進(jìn)過(guò)電影院。王清泉算過(guò)一筆賬，兩人的養(yǎng)老金加起來(lái)每月3000多元，如果每月都按時(shí)在成都的銀行提取，按農(nóng)行每筆5％。的異地取款手續(xù)費(fèi)來(lái)算，一年下來(lái)兩人需要為此支付近200元�！耙粡堧娪捌眲�(dòng)則幾十元，想到我都心痛，更不要說(shuō)這筆手續(xù)費(fèi)了，”王清泉說(shuō)，“這不是一筆小錢�！�
王清泉夫婦并不是唯一在乎這筆錢的人。“光是我們?cè)瓉?lái)廠里隨子女、親戚遷往成都定居的，就有10多名退休人員�！崩盍辗Q，他們都覺(jué)得，每月“挨刀”不劃算。大家想出了一個(gè)對(duì)策，每當(dāng)有人回達(dá)州時(shí)，如果對(duì)方“信得過(guò)”，就把銀行卡和密碼交給他，托他從達(dá)州的銀行中把養(yǎng)老金取出來(lái)，帶回成都。
王清泉夫婦也幫別人取過(guò)錢�！白湛�，硬座盡管慢一倍，但價(jià)錢要少近一半�！薄按е先f(wàn)的現(xiàn)金搭火車，要用幾層衣服裹起來(lái)、背在大包里，穿得不顯眼些。”王清泉說(shuō)，輪流下來(lái)，老人們通常三四個(gè)月能取到一次養(yǎng)老金。對(duì)于養(yǎng)老金異地取款所需支付的那“1%”、“5％�！保跚迦莱隽嗽S多從異地遷居成都的老年人的心聲：“聽(tīng)上去是不多———如果可以的話，誰(shuí)愿意做一個(gè)斤斤計(jì)較的人呢？”
市州社保局：
曾向上級(jí)反映過(guò) 但解決不了
本月7日，記者撥通了達(dá)州市社保局退管科向科長(zhǎng)的電話。他說(shuō)，在達(dá)州部分地方，郵儲(chǔ)銀行同意為離退休人員異地發(fā)放養(yǎng)老金，免了手續(xù)費(fèi)，“但不是整個(gè)達(dá)州都可以”。
事實(shí)上，省內(nèi)大部分城市都沒(méi)有解決養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題。綿陽(yáng)市社保局工作人員告訴記者，該市有數(shù)萬(wàn)離退休人員涉及異地居住，原則上不能異地發(fā)放養(yǎng)老金，手續(xù)費(fèi)免不了。自貢市社保局工作人員也在電話中稱，的確有不少離退休人員向他們反映類似情況，“我們也在往上面反映，但始終解決不了�！�
異地手續(xù)費(fèi)的規(guī)定
10多年前的承諾
減免養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)
然而鮮為人知的是，早在10多年前，多家代發(fā)養(yǎng)老金的銀行與勞動(dòng)部門就有明確的減免異地取款手續(xù)費(fèi)的約定。成都商報(bào)記者查詢到，1998~1999年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部（現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部）分別與中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行及國(guó)家郵政局，聯(lián)合下發(fā)了代發(fā)養(yǎng)老金的有關(guān)通知，其中明確規(guī)定了對(duì)養(yǎng)老金免收、減收異地取款手續(xù)費(fèi)。
與工商銀行1998年下發(fā)的通知中這樣表述：“中國(guó)工商銀行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)，應(yīng)針對(duì)離退休人員這一特殊群體，簡(jiǎn)化養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，并提供便利服務(wù)……各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在為社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)代理養(yǎng)老金異地支付時(shí)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)及離退休人員暫免收手續(xù)費(fèi)。”
1999年與農(nóng)行聯(lián)合下發(fā)的通知明確：“相關(guān)異地的農(nóng)業(yè)銀行要積極做好配合工作……異地通匯和各項(xiàng)服務(wù)免收手續(xù)費(fèi)”。
與國(guó)家郵政局1999年下發(fā)的文件中則稱：“郵政局各營(yíng)業(yè)網(wǎng)店應(yīng)針對(duì)離退休人員的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)……養(yǎng)老金異地發(fā)放，按郵政匯兌匯款標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)�！迸c建設(shè)銀行和中國(guó)銀行聯(lián)合下發(fā)的通知中沒(méi)有明確表述減免養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)，但建行明確免收辦理儲(chǔ)蓄存折和儲(chǔ)蓄卡的手續(xù)費(fèi)。中行提出對(duì)“代扣、代繳和代發(fā)免收手續(xù)費(fèi)”。
銀行現(xiàn)在的回答
異地手續(xù)費(fèi)養(yǎng)老金也不例外
但時(shí)至今日，這一約定大部分成了“一紙空文”。
“異地取款肯定有手續(xù)費(fèi)，養(yǎng)老金也不例外�！背啥忌虉�(bào)記者近日詢問(wèn)了5大銀行，都得到了銀行客服人員這樣的回答。當(dāng)年既有《通知》減免，為何如今代發(fā)養(yǎng)老金的銀行沒(méi)有普遍執(zhí)行？記者分別就此問(wèn)題對(duì)部分銀行提出了采訪要求。
建設(shè)銀行四川分行在給記者的回復(fù)中回應(yīng)稱，異地取款收取手續(xù)費(fèi)依據(jù)是2012年4月公布的現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等部門備了案。
農(nóng)業(yè)銀行四川分行則表示，異地居住的離退休人員可就近辦農(nóng)行卡，領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)就免了手續(xù)費(fèi)。當(dāng)然，換卡也需要得到退休地社保部門的同意。但記者從多地社保部門了解到，省內(nèi)只有部分城市的農(nóng)業(yè)銀行可以照此辦理。部分城市社保部門也不同意離退休人員換異地卡。
截至記者昨日發(fā)稿時(shí)，郵儲(chǔ)銀行四川省分行稱還在對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，暫未明確回應(yīng)。工商銀行四川分行營(yíng)業(yè)部仍未予回應(yīng)。人民銀行成都分行則以相關(guān)負(fù)責(zé)人不在為由，婉拒了采訪。
中國(guó)銀行四川分行在給記者的回答中透露：“經(jīng)向總行咨詢反饋，國(guó)家發(fā)改委目前正就養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)減免事宜征求各家商業(yè)銀行總行意見(jiàn)，屆時(shí)我行將根據(jù)正式下發(fā)的相關(guān)文件內(nèi)容執(zhí)行�！�
異地手續(xù)費(fèi)能免嗎
省社保局的說(shuō)法
銀行單方面不執(zhí)行
只有各地去談判
“省長(zhǎng)信箱也收到過(guò)離退休人員的反映。”四川省社保局社會(huì)化管理服務(wù)處處長(zhǎng)王鋒多次答復(fù)養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)的訴求。他表示，四川也轉(zhuǎn)發(fā)了1998~1999年原勞保部和幾家銀行的通知。人社部并未宣布這些通知作廢，但商業(yè)銀行改制后卻單方面不執(zhí)行其中養(yǎng)老金異地取款減免手續(xù)費(fèi)的規(guī)定，“都講經(jīng)濟(jì)效益了”。
“我們也一直在協(xié)調(diào)，找過(guò)幾大銀行，但銀行認(rèn)為執(zhí)行有難度，”王鋒說(shuō)，有些地方的銀行認(rèn)為代發(fā)養(yǎng)老金沒(méi)有多少“油水”，不肯減免，反倒提出由財(cái)政出手續(xù)費(fèi)。但各地財(cái)政狀況不一樣，只有各地跟代發(fā)養(yǎng)老金的銀行談判。談得下來(lái)就減免。
目前省人社廳尚無(wú)全省跨城市異地居住離退休人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省共有462.5萬(wàn)參保企業(yè)離退休人員“按時(shí)足額”領(lǐng)取了養(yǎng)老金，全年月人均領(lǐng)取水平為1263元。也就是說(shuō)，每月全省的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放金額約為58.4億元。即使只有1%的離退休人員每月在異地領(lǐng)取養(yǎng)老金，按照5％。的手續(xù)費(fèi)計(jì)算，每月銀行收取的手續(xù)費(fèi)也達(dá)到了29萬(wàn)元，一年則達(dá)348萬(wàn)元。
部分城市的探索
成都可異地就近辦卡
省內(nèi)各地已經(jīng)開(kāi)始探索，為離退休人員異地領(lǐng)取養(yǎng)老金省去手續(xù)費(fèi)。
比如，成都市離退休人員異地居住的，在全國(guó)范圍內(nèi)可就近選擇居住地郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)卡，在四川省內(nèi)還可就近選擇居住地中國(guó)銀行開(kāi)卡，社保局將養(yǎng)老金發(fā)放到該卡中，避免離退休人員繳納異地取款手續(xù)費(fèi)。
一名銀行業(yè)內(nèi)人士表示，在大城市，由于收入水平比較高，一些人不會(huì)馬上取出養(yǎng)老金，被很多銀行視為優(yōu)質(zhì)存款資源。所以有的銀行愿意免收養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，則因?yàn)槔先讼矚g在養(yǎng)老金發(fā)放日就領(lǐng)取，銀行難以攬儲(chǔ)。
律師觀點(diǎn)
銀行不執(zhí)行承諾涉嫌違約
泰和泰律師事務(wù)所一名不愿具名的律師表示，雖然在1998-1999年的相關(guān)《通知》公布之后，銀行進(jìn)行了改制，但此前約定的權(quán)利義務(wù)應(yīng)該繼承。如果某家銀行對(duì)異地取養(yǎng)老金收取手續(xù)費(fèi)，和當(dāng)初的《通知》的承諾不一致，銀行就違約了，應(yīng)該負(fù)責(zé)任。離退休人員有權(quán)利主張自己的損失，人社部也有義務(wù)干預(yù)。