每月領(lǐng)得好好的新農(nóng)保，突然被停掉，多方了解得知，原來是街道為他們統(tǒng)一辦理了失地農(nóng)民保險(xiǎn)，并停掉了他們的新農(nóng)保�？蛇@卻苦了今年63歲的聶仁元，因?yàn)樗�還沒“失地”，領(lǐng)不到失地農(nóng)民保險(xiǎn)，兩頭不著落，沒有收入來源的聶仁元只得向政風(fēng)熱線求助。

　　聶仁元是武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)西湖街道塘門村委黃家村村民，2009年7月，他一次性交了13580元的參保費(fèi)用，通過村委統(tǒng)一辦理了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2010年8月起，他每月可領(lǐng)取234.7元的養(yǎng)老金。去年2月，老聶照例去銀行取錢時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)他的養(yǎng)老金被停發(fā)了。他隨即去武進(jìn)區(qū)社保中心咨詢，工作人員稱“是西湖街道的工作人員過來取消的”。老聶于是去找西湖街道工作人員，“當(dāng)時(shí)他們答復(fù)我，街道會(huì)在年終時(shí)一次性把一年的養(yǎng)老金現(xiàn)金支付給我，但這樣一來，我之前的十多個(gè)月要靠什么生活?所以，我希望還是能每個(gè)月定時(shí)打到我的卡中�！崩下櫿f，從去年2月停發(fā)養(yǎng)老金到現(xiàn)在快一年了，沒有任何收入來源的他，生活一下子陷入了困境。他認(rèn)為，街道之所以把他的新農(nóng)保停掉，可能和他們村最近的拆遷有關(guān)，因?yàn)樗�還沒有談好條件，至今仍未搬遷。

　　事實(shí)是否如此?1月4日下午，記者來到武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)西湖街道。街道經(jīng)濟(jì)管理科負(fù)責(zé)人向記者解釋，取消聶仁元的新型農(nóng)保是因?yàn)?011年5月，塘門村委開始拆遷，之后，村里統(tǒng)一為村民辦理了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)�！笆У剞r(nóng)民保險(xiǎn)和新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)不同，屬于社保不同的保障體系，兩者不能重復(fù)享受，而失地農(nóng)民保障標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高一些�！�

　　聶仁元的新農(nóng)保停掉后，并沒有拿到失地農(nóng)民保障金，這又是怎么回事呢?負(fù)責(zé)人稱，“雖然他的失地農(nóng)民參保手續(xù)已經(jīng)辦好，但因?yàn)槠浞课輿]有拆除，還未真正失地，所以還沒有發(fā)放下來�！笨紤]到聶仁元一家沒有任何收入來源，街道準(zhǔn)備在春節(jié)前，把這一年未領(lǐng)到的養(yǎng)老金一次性補(bǔ)貼給他，至于當(dāng)時(shí)一次性所繳納的一萬多元參保費(fèi)用，負(fù)責(zé)人表示，扣除他每個(gè)月已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，剩余的已全由武進(jìn)區(qū)社保中心退回到聶仁元的銀行卡上。

　　1月6日，聶仁元又聯(lián)系記者，說他并不想退新農(nóng)保，而且他的銀行卡上也還沒有收到武進(jìn)社保中心退回的參保費(fèi)用。記者為此又前往武進(jìn)區(qū)社會(huì)保障中心咨詢。社保中心支付科工作人員經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，聶仁元的新農(nóng)保是在2012年1月19日被停掉的�！耙�?yàn)槭У剞r(nóng)民保險(xiǎn)與新農(nóng)保不能同時(shí)享受，所以根據(jù)西湖街道上報(bào)的失地農(nóng)民名單取消了他們的新農(nóng)保。之后的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)則由街道負(fù)責(zé)發(fā)放�！惫ぷ魅藛T說，由于退保手續(xù)一定需要本人來辦理，聶仁元的參保費(fèi)用因此到現(xiàn)在還沒有退還給他。“退還參保費(fèi)用需要當(dāng)事人本人的養(yǎng)老金領(lǐng)取證和身份證復(fù)印件，同時(shí)還要去當(dāng)?shù)卮逦�填寫新農(nóng)保參保人員減少表并蓋章。這三份材料齊全后就可到窗口辦理退保手續(xù)。之后，社保中心會(huì)根據(jù)電腦結(jié)算出來的金額退還到當(dāng)事人的銀行卡上。”工作人員還特別提醒，辦理退保手續(xù)的時(shí)間必須在每月的25日之前，“當(dāng)事人在1月來辦理手續(xù)的話，4月中旬，剩余的參保費(fèi)用就會(huì)打入他的銀行卡中�！� 尤佳

　　點(diǎn)評(píng)

　　根據(jù)常州市武進(jìn)區(qū)人民政府武政發(fā)〔2009〕5號(hào)文件《武進(jìn)區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》第十四條的規(guī)定：參保人員原則上不得退保，但因戶口遷出本區(qū)、因故死亡或因職業(yè)變更參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，由本人申請(qǐng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額一次性退還給本人，同時(shí)終止新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。由此可見，終止新農(nóng)保關(guān)系需由本人提出申請(qǐng)，現(xiàn)參保人員所在街道在未征得參保人員同意的情況下，將其新農(nóng)保關(guān)系停止，該行為與上述辦法的規(guī)定明顯相違背，同時(shí)也嚴(yán)重影響了參保人員的正常生活秩序。因此，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)依法行政，規(guī)范參保退保程序，切實(shí)維護(hù)和保障參保人員特別是新農(nóng)保人員的合法權(quán)益。