一、什么是人事代理制度？

人事代理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的一種新型人事管理和服務(wù)制度，是指政府人事部門人才交流機(jī)構(gòu)受用人單位或流動(dòng)人員委托，按照法律法規(guī)和人事人才政策，為用人單位或流動(dòng)人員提供社會(huì)化、集約化、專業(yè)化人事服務(wù)。

二、辦理人事代理有何意義？

對(duì)單位而言：單位實(shí)行人事代理，使人事管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，如檔案管理，職稱申報(bào)評(píng)審，社會(huì)保險(xiǎn)，員工的進(jìn)、管、出等，過去由單位管理的人事業(yè)務(wù)從單位分離了出來，交給專業(yè)人事部門來承擔(dān)，單位減少了人事管理機(jī)構(gòu)、管理人員和費(fèi)用。

對(duì)個(gè)人而言：辦理人事代理的流動(dòng)人員可在市內(nèi)外各單位自由流動(dòng)，漯河市人才交流中心保障其合法權(quán)益和應(yīng)有的社會(huì)、政治待遇，使之安心工作和創(chuàng)業(yè)，并幫助其解除后顧之憂，如按政策規(guī)定保留干部身份、計(jì)算連續(xù)工齡、調(diào)整檔案工資、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、集體戶口申報(bào)、黨團(tuán)關(guān)系管理、人事關(guān)系調(diào)入調(diào)出、基本社會(huì)保險(xiǎn)代繳等。

三、人事代理由哪個(gè)部門具體承辦？

按照國家、省、市有關(guān)政策精神，人事代理工作由縣以上（含縣區(qū)）政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。結(jié)合漯河實(shí)際，市屬各縣區(qū)的人才交流中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人事代理工作，漯河市人才交流中心負(fù)責(zé)市區(qū)所有單位（省直屬企事業(yè)單位除外）的人事代理工作。

四、人事代理的對(duì)象：

（一）國有、集體企事業(yè)單位，混合所有制企業(yè)，私營企業(yè)，外商投資企業(yè)，民辦科研機(jī)構(gòu)，社會(huì)公益事業(yè)組織以及其他無主管部門單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和大中專畢業(yè)生；

（二）律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，各社會(huì)團(tuán)體、單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）自主創(chuàng)業(yè)和暫未落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生（含“五大”畢業(yè)生）；

（四）自費(fèi)出國（境）留學(xué)人員；

（五）自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；

（六）辭職和被辭退及自動(dòng)離職的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員；

（七）與用人單位中止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及企事業(yè)單位人事改革中的分流人員。

 五、人事代理的主要內(nèi)容：

（一）負(fù)責(zé)單位和個(gè)人人事檔案保管；

（二）代繳（辦）社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、戶口關(guān)系遷移和集體戶口等手續(xù)；

（三）代辦檔案工資定級(jí)、晉級(jí)、調(diào)整和工齡計(jì)算核定等手續(xù)；

（四）代辦專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格初定、申報(bào)評(píng)審、考試報(bào)名等手續(xù)；

（五）出具出國（境）、考研等各類所需的材料證明；

（六）代辦聘用合同簽證；

（七）為人事代理單位辦理各類人才引進(jìn)、推薦和招聘業(yè)務(wù)；

（八）為人事代理單位提供人事政策咨詢，受理人事管理、考核、培訓(xùn)和人才素質(zhì)測評(píng)等業(yè)務(wù)；

（九）按照《黨章》有關(guān)規(guī)定，接轉(zhuǎn)黨團(tuán)員組織關(guān)系；

（十）為應(yīng)屆畢業(yè)生提供就業(yè)政策咨詢，為暫未就業(yè)的大中專畢業(yè)生管理人事檔案；

（十一）流動(dòng)人員人事關(guān)系接轉(zhuǎn)；

（十二）協(xié)調(diào)流動(dòng)爭議；

（十三）承辦單位和個(gè)人委托的其他人事代理業(yè)務(wù)。

六、人事代理的形式：

各類企事業(yè)單位可以實(shí)行單位代理，也可以實(shí)行個(gè)人代理；實(shí)行單位代理的，可以全員代理，也可以對(duì)部分人員進(jìn)行代理。企事業(yè)單位新進(jìn)人員均應(yīng)實(shí)行人事代理。實(shí)行聘用制的事業(yè)單位可以實(shí)行全員人事代理。

七、流動(dòng)人員檔案為什么由政府人事部門人才中心管理

中組部人事部《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]118號(hào)）明文規(guī)定，流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁其他任何單位和個(gè)人保管流動(dòng)人員人事檔案。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，對(duì)流動(dòng)人員人事檔案由政府人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行專門管理。

八、哪些人屬于流動(dòng)人員人事檔案管理范圍？

1．待業(yè)的大中專畢業(yè)生（含“五大”畢業(yè)生）；

2．外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員；

3．單位實(shí)行聘用制的人員；

4．企事業(yè)單位改制分流的人員；

5．與用人單位解除聘用（勞動(dòng)）合同的人員；

6．自費(fèi)出國留學(xué)的人員；

7．其他具有中專以上學(xué)歷的人員。上述人員就業(yè)時(shí)，其本人或用人單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)卣�府人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理服務(wù)。

九、單位如何辦理人事代理？

答：首先，由單位寫出書面申請(qǐng)，同時(shí)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記復(fù)印件以及委托代理人員的履歷表，身份證復(fù)印件等有關(guān)資料，統(tǒng)一交漯河市人才交流中心，人才交流中心同意委托后，與委托單位簽定《人事代理合同書》。委托單位按照合同內(nèi)容向人才交流中心移交有關(guān)資料，人才交流中心按合同內(nèi)容為委托單位提供服務(wù)。

市人才交流中心為方便單位辦理人事代理業(yè)務(wù)，可以上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公。

十、學(xué)生檔案與人事檔案有何區(qū)別？

學(xué)生檔案主要是畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)成績和表現(xiàn)的一種記錄，不能按干部人事檔案轉(zhuǎn)遞。人事檔案則是一個(gè)人的職業(yè)和身份記錄，屬于干部人事檔案范疇。學(xué)生檔案只有形成人事檔案才能按干部管理規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

十一、“五大”畢業(yè)生人事代理

為了深化人事制度改革，完善人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特做出以下規(guī)定：凡國家計(jì)劃外招收而不包分配的“五大畢業(yè)生”含（自考、成教、學(xué)歷文憑、函授、電大等）非在職畢業(yè)生，取得國家承認(rèn)專科學(xué)歷后，可以通過人才市場求職就業(yè)，畢業(yè)生就職到非國有全民所有制單位后，其檔案人事關(guān)系由人才交流服務(wù)中心保管，并負(fù)責(zé)辦理人事代理手續(xù)。辦理人事代理手續(xù)后，享受與國家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一招收的畢業(yè)生同等人事待遇，畢業(yè)生還可以享受到和國有單位工作人員相同的人事待遇。

十二、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生如何委托人事代理？

聯(lián)系到非國有企業(yè)或?qū)嵭衅赣弥频膰�有企事業(yè)單位的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生持人事局頒發(fā)的介紹信到市人才交流中心報(bào)到，雙方簽定《人事代理合同書》，按照合同內(nèi)容為在市區(qū)無入戶地址的大中專畢業(yè)生掛靠戶口關(guān)系。管理其檔案，承辦見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等人事管理業(yè)務(wù)。

十三：流動(dòng)到三資企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理人員如何委托人事代理？

為確保專業(yè)技術(shù)和管理人員的合法權(quán)益，流動(dòng)到三資企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理人員必須實(shí)行人事代理。以上人員持用人單位證明信向市人才交流中心提交人事代理申請(qǐng)。人才交流中心同意受理后，簽訂《人事代理合同書》，委托代理個(gè)人按合同項(xiàng)目向市人才交流中心移送有關(guān)資料，市人才交流中心按合同內(nèi)容為委托代理個(gè)人提供服務(wù)。

十四、人事檔案、人事關(guān)系如何調(diào)出？

出示符合國家人事部規(guī)定的接收單位的接收函并退回原人事代理合同書，單位委托的另需單位出具終止合同、辭職辭退、解聘或同意調(diào)出函，我中心審核后辦理調(diào)出。

十五、人事檔案如何轉(zhuǎn)遞？

調(diào)入單位開具商調(diào)函或調(diào)動(dòng)函，原管檔單位接函后通過機(jī)要交通或派專人轉(zhuǎn)遞人事檔案。轉(zhuǎn)移檔案時(shí)按統(tǒng)一規(guī)定的“檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封。接收單位收到人事檔案后，在檔案回執(zhí)單上簽字并寄回送檔單位。