“新《勞動合同法》執(zhí)行以來，我們公司的勞務(wù)派遣工做到了勞動合同簽訂率達(dá)100%，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險繳納率達(dá)到100%，公積金繳納率達(dá)到80%�！苯�日，寧德市勞務(wù)派遣有限公司負(fù)責(zé)人張建東這樣告訴記者。

　　

　　從今年4月10日起至6月30日，寧德市人力資源和社會保障局在全市范圍內(nèi)開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動，依法取締不具備法定資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，糾正和查處勞務(wù)派遣單位不簽訂勞動合同、不參加社會保險、克扣勞動報酬等違法行為，督促勞務(wù)派遣單位調(diào)整不符合同工同酬原則的規(guī)定，并對全市14家勞務(wù)派遣公司經(jīng)營資格進(jìn)行重新認(rèn)定。8月8日，寧德市勞務(wù)派遣有限公司率先獲得勞務(wù)派遣經(jīng)營機(jī)構(gòu)資格。

　　

　　據(jù)悉，目前寧德市部分國有、國有控股、省屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員的比例比較高，勞務(wù)派遣員工的綜合派遣比例約為36.5%；最高的企業(yè)甚至超過了90%（如中石化森美公司）。

　　

　　作為新《勞動合同法》的配套規(guī)章，人力資源和社會保障部近期公布了《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）》,并向全社會征詢意見。《征求意見稿》規(guī)定，輔助性崗位的勞務(wù)派遣用工比例，擬不超過用工總量的10%。

　　事業(yè)單位難同工同酬

　　

　　“我感覺最大的變化是現(xiàn)在工資足額足月發(fā)放，五險一金一分不少，遺憾的是還沒有辦法完全實(shí)現(xiàn)同工同酬�！痹趬蹖幰患沂聵I(yè)單位工作的勞務(wù)派遣工張平花說道。

　　

　　壽寧縣人力資源和社會保障局紀(jì)檢組長徐安康說，新《勞動合同法》實(shí)施以來，紀(jì)檢部門十分關(guān)注勞務(wù)派遣工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬待遇等問題，并定期到用工單位進(jìn)行回訪，一遇到問題，就立即進(jìn)行解決。至于同工同酬，是一個非常復(fù)雜的問題。如果勞務(wù)派遣工在企業(yè)工作，目前許多工廠都對所有工人采取統(tǒng)一的計件工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，能夠得到多少酬勞，取決于工人的熟練程度；但在事業(yè)單位，由于多年來已形成薪酬支付的條條框框，勞務(wù)派遣工想實(shí)現(xiàn)同工同酬，應(yīng)該說是十分困難的。

　　

　　福安一家企業(yè)負(fù)責(zé)人對此表示:對于企業(yè)來說，勞務(wù)派遣用工方式相對靈活，在工廠訂單多時，可適當(dāng)增加人員，沒有訂單時，減員也十分方便，有效降低了管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在工廠工作，只要技術(shù)熟練、積極肯干，就能多勞多得，基本上不存在同工不同酬問題。

　　

　　輔助性崗位定性含糊

　　寧德市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系與審批科科長陳云飛告訴記者，寧德目前被派遣員工總?cè)藬?shù)15859人（其中行政事業(yè)單位164家，派遣員工數(shù)2156人）。同工不同酬如今是勞資糾紛的熱點(diǎn)問題，此次新修訂的《勞動合同法》明確提出,用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，用人單位在與派遣公司簽訂合同時，就要提供用人單位的勞動報酬分配辦法，確保派遣工和單位正式合同工同工同酬。但有的工種，如清潔工、保安員之類的崗位，有的企事業(yè)單位基本上都使用派遣工，缺乏“同工同酬”的依據(jù)。

　　

　　而2008年的《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位（簡稱“三性崗位”）上實(shí)施，由于用工單位跟派遣工之間沒有直接的勞動關(guān)系，如果出現(xiàn)工傷等問題，跟用工單位沒有什么關(guān)系。不少企事業(yè)單位為規(guī)避風(fēng)險，減輕負(fù)擔(dān)，就大量使用派遣工。新修訂的《勞動合同法》對“三性崗位”進(jìn)行了明確，如，臨時性崗位以時間為節(jié)點(diǎn)，指存續(xù)時間不超過六個月的工作崗位；輔助性崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性崗位則是因員工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一段時間內(nèi)，由其他勞動者替代工作的崗位。

　　

　　一位業(yè)內(nèi)人士說：“臨時性和替代性的解釋一看就清楚，執(zhí)行起來十分方便，但是‘輔助性’定性含糊，如在造船廠，焊工算什么性質(zhì)的工種？說它是主要工種行，說它是輔助工種也行，這很有可能被企業(yè)惡意利用。”

　　

　　當(dāng)前，寧德市勞務(wù)派遣用工主要集中在輔助性崗位上，而且輔助性崗位與企業(yè)主營崗位區(qū)分不清，混崗情況較為嚴(yán)重，在這種情況下，混崗工“同工不同酬”現(xiàn)象自然就比較嚴(yán)重。

發(fā)布日期：2013-10-06