第一

“不求所有，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個(gè)顯著特征。在我國(guó)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工人歸單位所有，都是單位的人，工作是終身制，端的是鐵飯碗，人員能進(jìn)不能出．工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。目前在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起，工人要流動(dòng)，“單位人”要變成“社會(huì)人”已經(jīng)是大勢(shì)所趨。我國(guó)著名勞務(wù)學(xué)家、中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)院副院長(zhǎng)王通訊教授提出“對(duì)工人，不養(yǎng)而用是上上之策�！彼�說：“如何用工人、現(xiàn)在有三種．現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人；二是養(yǎng)人不用人；三是不養(yǎng)人而用人，對(duì)用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多�！睂�(shí)行勞務(wù)派遣制，使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實(shí)現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制，特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。

 

“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)顯著特征。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系．也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用人單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問題和爭(zhēng)議的處理、日常一系列的人事管理等．全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人，派遣機(jī)構(gòu)管人，這種用人模式對(duì)用人單位來說省了很多事，減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩。可以使用人單位的經(jīng)營(yíng)管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障，這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處，也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。

    國(guó)內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級(jí)政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的，是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。目前常規(guī)的勞務(wù)代理工作，是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù)，是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后，就發(fā)生了質(zhì)的變化，就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。

 

    首先，有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)．必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，介于勞務(wù)供需雙方中間，一方面要根據(jù)用人單位對(duì)工人的需求，履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障；另一方面，在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系．確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營(yíng)的特殊職能。

 

    為經(jīng)營(yíng)好這些特殊業(yè)務(wù)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在自己的實(shí)際工作中，就要始終堅(jiān)持“一手托兩家”，顧及好相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利。通過一系列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運(yùn)作，贏得勞務(wù)供需雙方的認(rèn)可和歡迎，以良好的社會(huì)信譽(yù)推動(dòng)勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。

 

    應(yīng)當(dāng)說，勞務(wù)派遣制的這條好處，對(duì)往往處于弱勢(shì)位置的人才個(gè)體來說，更具有特別的意義。當(dāng)然，處于弱勢(shì)位置的有時(shí)可能也會(huì)是用人單位。避免有可能成為弱勢(shì)方的責(zé)、權(quán)、利受到損害，接受人才派遣制可能是人才供需雙方的一種理想選擇。

 

在中國(guó)加入世貿(mào)的新背景下，為適應(yīng)來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)日益劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，繼續(xù)保持或增創(chuàng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在人力資源方面需要通過有效管理達(dá)到以下幾個(gè)方面的目標(biāo)：

（一）科學(xué)合理地配置員工并制定有效的薪酬政策；

（二）通過培訓(xùn)全面提高員工素質(zhì)；

（三）改革管理模式，最大限度降低人力資源利用成本和風(fēng)險(xiǎn)。

 

一、降低用人成本支出

用人單位在核算派遣人員的總支出時(shí)，一是考慮崗位效益。二是以市場(chǎng)價(jià)格制定工資標(biāo)準(zhǔn)。三是不需要為被派遣人員額外支付其它計(jì)劃外的費(fèi)用。勞務(wù)派遣專用發(fā)票可計(jì)入用人單位稅前成本開支，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。

二、人事管理便捷專業(yè)

烽火獵聘資深顧問認(rèn)為用人單位用人不受戶口及學(xué)歷限制，平時(shí)對(duì)派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定，使用其才能，按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。而具體的人事管理工作由無錫市宏圖勞務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)完成。用人單位可以在業(yè)務(wù)增加時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員，用人方式十分機(jī)動(dòng)靈活。

三、減少勞動(dòng)糾紛

在我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，用人單位和派遣單位簽訂派遣服務(wù)協(xié)議，派遣單位與派遣員工簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，用人單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用人單位就可避免與派遣員工在人事（勞動(dòng)）關(guān)系上可能出現(xiàn)的糾紛。勞務(wù)派遣是勞務(wù)外包的一種，是現(xiàn)代人力資源外包的一種，是現(xiàn)代人力資源管理的一種新型用人形式。是指用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要向派遣機(jī)構(gòu)提出所需人員的標(biāo)準(zhǔn)條件，并通過派遣機(jī)構(gòu)為所聘用人員辦理用工、發(fā)放薪酬以及代辦社保、檔案托管等。

派遣方式有以下幾種：
(1)、完全派遣：由我單位承擔(dān)一整套員工派遣服務(wù)工作，包括工人招牌、辦理保險(xiǎn)、發(fā)放工資、健康體檢等。
(2)、轉(zhuǎn)移派遣：由用人單位自行招牌、選拔、培訓(xùn)人員，再由我單位與員工簽訂《勞動(dòng)合同》，并由我單位負(fù)責(zé)員工的薪酬、福利、處理勞動(dòng)糾紛等事務(wù)。
(3)、減員派遣：指用人單位對(duì)自行招牌或者已雇傭的員工，將其雇主身份轉(zhuǎn)移至我單位。由我單位代付有關(guān)費(fèi)用，包括工資、獎(jiǎng)金、福利、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金，用人單位支付相應(yīng)管理費(fèi)用。其目的是減少用人單位固定員工，增強(qiáng)用人單位面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)候的組織應(yīng)變能力和人才資源彈性。
(4)、試用派遣：用人單位在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至我單位，后以派遣形式試用，使用人單位在準(zhǔn)確選才方面更具保障，免去選拔誤差風(fēng)險(xiǎn)，有效降低用人成本。

1、勞務(wù)管理便簡(jiǎn)，提高企業(yè)管理效率
被派遣單位不需要設(shè)立專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行具體繁瑣的人力資源管理，這些人員的人員聘用、異地勞務(wù)引進(jìn)、檔案接轉(zhuǎn)、流動(dòng)手續(xù)辦理戶口落實(shí)、建立員工檔案，員工工資、獎(jiǎng)金的統(tǒng)計(jì)、發(fā)放，各類社會(huì)保障建立及繳納、工傷申報(bào)勞動(dòng)糾紛處理等諸多人力資源管理事務(wù)性工作由派遣公司負(fù)責(zé)完成。單位人力資源部門可以有更多精力專注于提高企業(yè)核心竟?fàn)幜Φ墓芾�，如進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、員工考核、員工技能的培訓(xùn)等等方面。使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)"用人不管人，增效不增支"的最大人力資源管理效益。 
2、用人機(jī)動(dòng)靈活，提高員工管理的效能
　　許多被派遣單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)務(wù)變化很大，采用人才派遣用人形式，可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)，減少人員，公司用人進(jìn)出靈活，不受編制限制，人員進(jìn)出手續(xù)都由派遣公司進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，充分展現(xiàn)被派遣單位擇人和個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)。 
3、避免人才流失，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　被派遣人員的人事檔案有中心調(diào)集和管理，在合同期，中心對(duì)派遣人員制定了具有法律效力的制約制度，這樣完全可以保證被派遣人員在合同期安心工作，被派遣單位不會(huì)擔(dān)心人才在安排之外出現(xiàn)流失和“跳槽”。 
4、降低管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
　　首先，被派遣單位不必增加專門的人力資源管理人員或機(jī)構(gòu)對(duì)

遣人員進(jìn)行管理，由派遣公司完全承擔(dān)這一任務(wù)，為被派遣單位節(jié)約了管理成本。（一般在原單位建立派遣人員進(jìn)行管理，溝通和工人的工傷的負(fù)責(zé)）
　　其次，可大幅降低常規(guī)性人力資源管理費(fèi)用支出，如：勞務(wù)招募廣告、退休資遣費(fèi)、用錯(cuò)人成本等等。
　　再其次，由于用人的機(jī)動(dòng)性，被派遣單位可以根據(jù)公司的發(fā)展，依據(jù)崗位效益、市場(chǎng)的工資價(jià)格靈活地調(diào)整工資的標(biāo)準(zhǔn)，其員工的支出成本比使用固定在編員工的支出要大大降低。 
5、規(guī)避勞動(dòng)糾紛，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)
　　被派遣單位與派遣員工之間沒有勞動(dòng)合同關(guān)系，被派遣人員的勞動(dòng)關(guān)系隸屬于人才派遣公司。這樣，作為被派遣單位避免了與被派遣人員人事(勞動(dòng))糾紛的發(fā)生，從而節(jié)省被派遣單位的管理精力，專心于事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于第三方的加入，有效化解人事（勞動(dòng)）糾紛。 
6、確保員工素質(zhì)，分散用人風(fēng)險(xiǎn)
　　因單位采用派遣形式，所用人才可進(jìn)可退、能上能下，其機(jī)制十分靈活，大大降低和分解用人風(fēng)險(xiǎn)。 
7、建立勞務(wù)轉(zhuǎn)接。確保用人好處 
因?yàn)槠髽I(yè)和我們簽定的勞務(wù)派遣合同，我公司的義務(wù)加大（缺少一個(gè)人的獎(jiǎng)罰制度）我們會(huì)加大單位宣傳力度，并進(jìn)行培訓(xùn)確保勞務(wù)人員的穩(wěn)定性。并且在我們派遣地區(qū)附近的企業(yè)知名度。形成一種兄弟姐妹親戚朋友在一個(gè)企業(yè)上班的好局面。
勞務(wù)派遣也可作為員工長(zhǎng)期調(diào)入前人事考察工作的補(bǔ)充手段。
　總之，實(shí)行勞務(wù)派遣后，最大限度的凈化了用工企業(yè)的人事管理職能。減輕了企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠集中精力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。理順了勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范了用工行為，使用工單位和勞務(wù)人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。因此對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來講，改變用工方式后自己的合法權(quán)益更加有了保證。 

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