南充暫不實行積分制，即將推行居住證。

　　7 月 30 日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》公布，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分，規(guī)定建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策全放開，特大城市施行積分制落戶。

　　2013年，南充市城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.34%，按照此比例推算，非農(nóng)戶口與農(nóng)業(yè)戶口比例約為2：3，按照戶籍總?cè)丝?55萬人計算，意味著約455 萬人將結(jié)束農(nóng)業(yè)戶口，正式成為居民，享受著統(tǒng)一的社會保障制度、教育資源等。

　　目前，就《意見》在南充如何落地，南充市相關(guān)部門表示，四川省公安廳關(guān)于推進(jìn)全省戶籍制度改革的方案已經(jīng)起草，有望于近期正式出臺，而今年內(nèi)，也將全面推行居住證制度。

　　關(guān)注一：取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)區(qū)分

　　【意見摘要】建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。

　　昨日，華西城市讀本記者走訪南充近郊鄉(xiāng)村時，對于此政策，大多數(shù)農(nóng)民還不知曉，當(dāng)獲知將統(tǒng)一登記為居民戶口時，村民楊超表示疑惑，“這意味著我是否會失去土地？”。

　　事實上，本次改革就是讓農(nóng)民在城市利益和農(nóng)村利益間做自主選擇，如果選擇進(jìn)城，那農(nóng)村的一些利益就要放棄，中國人民公安大學(xué)教授、戶籍改革專家王太元的解讀，全面取消農(nóng)業(yè)戶口不會影響農(nóng)民權(quán)益，“這項改革最重要的是建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度，這些才是捆綁在戶籍上的利益�！�

　　關(guān)注二：南充暫不實行積分制度

　　【意見摘要】嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

　　目前，南充市轄區(qū)建成區(qū)面積達(dá)109平方公里、城市人口達(dá)106萬，按照規(guī)劃，閬中、南部、營山將建成大城市，在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，引“人”入“城”將是重要一步。南充公安局戶籍部門表示，南充目前也在完善戶籍落戶制度，但不可能像北上廣那樣，實行積分制度。

　　對于建制鎮(zhèn)，小城市全面放開是指只要想落戶，有合法穩(wěn)定的住所，即使是租的房子都可以在城鎮(zhèn)落戶。而100萬到300萬的大城市（南充城區(qū)人口106萬）也降低了門檻，只要有合法穩(wěn)定的職業(yè)，合法穩(wěn)定的住所，有一定年限的社保，也可以排隊落戶。

　　對于如何落戶，四川省公安廳正在研究具體條件。

　　關(guān)注三：南充將推行居住證制度

　　【意見摘要】建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。

　　這一改革是對流動人口制定的，據(jù)南充市公安局戶籍部門解釋，去年5月已制定出臺《關(guān)于服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改進(jìn)戶政管理工作實施意見》目前，省內(nèi)的成都、樂山兩市都已實施居住證制度，南充也將根據(jù)實際情況，在今年內(nèi)全民推行居住證制度。